Новостной дайджест к 15 декабря: важные изменения для бизнеса и кадров

15.12.2025 Дайджест

В этом дайджесте: ключевые изменения в учете и налогах, квотах на иностранцев, соцстраховании и трудовых отношениях, а также свежая судебная практика, влияющая на расчеты и кадровые решения.

Изменения

Финансы, налоги, учет

Трудовые отношения

Судебная практика

1. Минпросвещения обновляет показатели эффективности вузов с 16 декабря

Минпросвещения России обновляет показатели эффективности для вузов, находящихся в его ведении, начиная с 16 декабря 2025 года. Изменения касаются как самих учреждений, так и их руководителей.

Основные изменения включают:

– увеличение требований к заполнению мест по ряду квот: теперь 5 баллов снимут, если заполнение менее 50% (ранее этот порог был 10%). Максимально можно будет получить 0 баллов, если доля заполнения составит 80% и более;

– исключение из показателей числа слушателей дополнительных образовательных программ по русскому языку как иностранному;

– введение нового показателя: доля студентов бакалавриата и специалитета, совмещающих обучение с работой по профилю.

Эти показатели влияют на стимулирующие выплаты руководителям вузов. Документ: Приказ Минпросвещения России от 29.10.2025 N 792

2. Обновите учетную политику до 30 декабря: новые стандарты

До 30 декабря необходимо обновить учетную политику в связи с внедрением новых стандартов учета. Это включает в себя изменения в рабочем плане счетов, правила внутреннего контроля остатков и порядок учета материальных запасов.

Первым шагом следует обновить рабочий план счетов и исключить из учетной политики ссылки на старые инструкции (N 157н, 162н, 174н и 183н). Однако некоторые правила из этих инструкций можно сохранить, если они не противоречат новым стандартам. Например:

– создать список материальных запасов с разбивкой по аналитическим группам (лекарства, продукты питания, ГСМ и др.);
– определить порядок хранения денежных документов;
– утвердить перечень будущих доходов и расходов;
– использовать условную оценку объектов на забалансовых счетах (один объект – один рубль).

Также обновите систему внутреннего контроля:

– введите правила проверки остатков на счетах по признакам: активный, пассивный или активно-пассивный;
– разработайте меры контроля за своевременным отражением первичных документов.

С нового года вводятся восемь форм электронной первички. В график документооборота включите только те формы, которые будете использовать. Для большинства учреждений это формы 0510477, 0510478 и 0510469. Если ранее вы устанавливали порядок досрочного применения этих документов, исключите такие положения из учетной политики.

Минфин с 2026 года отменяет детализацию кодов 340 и 440 КОСГУ, но разрешает сохранить её при необходимости. Для этого закрепите подстатьи 341-349 и 441-449 в учетной политике.

Обратите внимание: правила применения новых планов счетов направлены на регистрацию в Минюст. После утверждения, возможно, придется использовать только проводки, разрешенные Минфином. Если вы применяете нестандартные проводки, их может понадобиться исключить.

Бухгалтерам рекомендуется перепроверить рабочий план счетов, исключить ссылки на старые инструкции и обновить перечни материальных запасов. Также важно скорректировать график документооборота с учетом новых форм электронной первички.

3. Новые квоты на иностранцев: штрафы до 1 млн руб.

В России изменены квоты на привлечение иностранных работников в различных отраслях. Новые ограничения касаются как общих квот по стране, так и квот для отдельных регионов.

Общие квоты на привлечение иностранцев снижены для ряда сфер:

– выращивание овощей и оптовая торговля пиломатериалами – до 40%;

– строительство – до 50%;

– предоставление продуктов и напитков – 50%.

Иностранцам запрещено работать в специализированных розничных магазинах, где продают алкоголь и табак. Однако в Москве иностранцы могут работать в таких магазинах, если их доля не превышает 15% от общего числа сотрудников.

В некоторых регионах, таких как Приморский край, Орловская, Тверская и Ульяновская области, введен полный запрет на труд иностранцев в отдельных отраслях.

Работодателям необходимо привести численность иностранных работников в соответствие с новыми квотами до начала года. В противном случае компании грозит штраф от 800 тыс. до 1 млн руб. или приостановка деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 45 тыс. до 50 тыс. руб.

Документ: Постановление Правительства РФ от 05.12.2025 N 1995

Кадровики, проверьте долю иностранных сотрудников по видам деятельности и регионам, чтобы не выйти за пределы квот. Если ограничения нарушены, заранее подготовьте корректировки в штатной численности, чтобы избежать штрафов и приостановки деятельности.

4. ПСН в 2026 году: заявление нужно подать до 16 декабря

Чтобы применять ПСН с 1 января 2026 года, ИП должны подать заявление не позднее 16 декабря 2025 года.

Заявление на получение патента подается минимум за 10 рабочих дней до начала применения режима. ПСН в 2026 году могут использовать индивидуальные предприниматели со средней численностью до 15 сотрудников.

Стоимость патента определяется видом деятельности, а вычет по страховым взносам можно применить: в полном объеме при отсутствии работников и в размере 50% при наличии сотрудников.

С 2026 года обновлен перечень видов деятельности: исключены услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров, добавлены услуги банковских платежных агентов (субагентов). Применять ПСН смогут предприниматели с доходами не более 20 млн рублей за 2025 год или за 2026 год.

Заявление можно подать через личный кабинет ИП с КЭП, лично в МФЦ или налоговой инспекции, либо направить по почте.

ИП стоит заранее проверить вид деятельности и доходы, чтобы подтвердить право на ПСН и успеть подать заявление в срок. Бухгалтерам ИП важно рассчитать стоимость патента и возможные вычеты по взносам.

5. ФНС: при перечислении налогов нужно указывать новый КПП получателя

ФНС информирует о необходимости указывать новый КПП получателя в платежных документах. Вместо прежнего КПП 770801001 теперь следует использовать 770701001. Это изменение связано с изменением адреса Межрегиональной инспекции ФНС России по управлению долгом. Остальные реквизиты остаются без изменений:

– Наименование банка получателя: ОКЦ № 7 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тульской области, г. Тула

– БИК банка получателя: 017003983

– Номер счета банка получателя: 40102810445370000059

– Получатель: Казначейство России (ФНС России)

– Номер казначейского счета: 03100643000000018500

– ИНН получателя: 7727406020

Документ: Информация ФНС России от 08.12.2025

Проверьте шаблоны платежных поручений и обновите КПП в учетной программе, чтобы избежать ошибок при перечислении налогов. Желательно перепроверить корректность реквизитов в автоматических платежах.

6. Казначейство: сроки завершения операций на 2025 год

Казначейство опубликовало график завершения операций с бюджетными средствами на 2025 год. В документе указаны ключевые даты, которые необходимо учитывать при планировании финансовых операций.

– 25 декабря: последний день для перечисления средств с федеральных счетов через ЦБ РФ или банки (счет № 40106). После этой даты платежные поручения по федеральным целевым средствам от региональных и муниципальных ПБС приниматься не будут.

– 26 декабря: крайний срок подачи документов по операциям с наличными выплатами в Казначейство. Также в этот день завершается прием расшифровок (ф. 0531251) неиспользованных сумм, внесенных через банкомат или пункт выдачи наличных. Важно правильно указать «неиспользованные» в поле «Вид операции», иначе документ не будет принят.

– 30 декабря: последний день для внесения остатков наличных средств на лицевой счет учреждения. Расшифровку (ф. 0531251) необходимо подать до 12 часов. Федеральные учреждения должны учитывать сроки, установленные территориальными органами Казначейства для внесения наличных и подачи документации.

– 3 января: Казначейство завершит обработку итоговых выписок за 30 и 31 декабря.

Документ: Письмо Казначейства России от 26.11.2025 N 07-04-05/03-34791

Бухгалтеры, заранее проверьте график платежей и подготовьте расшифровки, чтобы не сорвать закрытие года. Убедитесь, что все операции с наличными и остатками внесены в установленные сроки Казначейства.

7. Самозанятые смогут получать больничные с 2026 года

Планируется эксперимент по добровольному страхованию самозанятых на случай нетрудоспособности. Он будет действовать до конца 2028 года. Если закон примут, он начнёт действовать с 1 января 2026 года.

С 2026 года самозанятые смогут получать оплачиваемые больничные, если добровольно зарегистрируются в Социальном фонде России (СФР) и будут платить ежемесячные взносы. Подать заявление на участие в эксперименте можно будет до 30 сентября 2027 года.

Страховые суммы составят 35 тыс. или 50 тыс. рублей и будут увеличиваться пропорционально росту минимального размера оплаты труда (МРОТ). Самозанятые смогут выбрать страховую сумму и изменить её при необходимости. Тариф взноса составит 3,84% от страховой суммы.

По общему правилу, самозанятые смогут получать пособие по больничному после шести месяцев уплаты взносов. Размер выплаты будет зависеть от стажа, включая годы работы по найму, и периода уплаты взносов.

Документ: Проект Федерального закона N 1036780-8

8. Минздрав обновил порядок выдачи больничных после службы

Минздрав России обновил порядок выдачи больничных листов для работников, вернувшихся с военной службы по мобилизации.

Теперь клиники обязаны оформлять больничный, если страховой случай наступил после завершения службы. Это изменение позволит продлить срок приостановки трудового договора для тех, кто по состоянию здоровья не смог вернуться на работу в течение трёх месяцев после окончания службы.

Поправки начнут действовать с 20 декабря 2025 года.

Документ: Приказ Минздрава России от 10.11.2025 N 657н

Кадровикам необходимо учитывать, что приостановка трудового договора может продлеваться при наличии больничного, оформленного после службы. Проверьте порядок приема сотрудников, возвращающихся после мобилизации.

9. Минтруд уточнил правила финансирования мер по травматизму

Минтруд уточнил правила финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма. Изменения касаются расширения перечня мер, способов подачи заявлений и сроков их рассмотрения. Новые правила начнут действовать 21 декабря.

Состав предупредительных мер

Перечень мер, расходы на которые возместит фонд, расширен. Теперь включены:

– вендинговое оборудование и дозаторы для СИЗ и смывающих средств;
– медизделия для измерения давления и пульса, оборудование для дистанционных медосмотров;
– криптографические средства для перевозчиков;
– комплектующие к аптечкам первой помощи.

Туристический налог теперь учитывается в расходах на путевки для санаторно-курортного лечения сотрудников вредных производств и предпенсионеров.

Перечень категорий работников, подлежащих обучению охране труда за счет взносов, также расширен. Включены:

– лица, обязанные оказывать первую помощь;
– водители;
– работники, применяющие СИЗ.

Направление заявлений

Определены способы подачи заявлений о финансировании и возмещении расходов:

– непосредственно в фонд;
– по почте;
– через интернет (включая Госуслуги);
– в МФЦ.

Изменение сроков и установление новых

– решение о финансировании или отказе будет приниматься в течение 9 рабочих дней (ранее 10).
– решение направляется страхователю в течение 1 рабочего дня после подписания и размещается в личном кабинете фонда.
– заявление о возмещении расходов можно подать до 15 октября текущего года (ранее до 1 сентября).
– до 15 октября можно подать заявление об уменьшении средств, если они не были полностью использованы.

Отказ в финансировании

Причины отказа включают:

– неполную подачу документов;
– подачу недостоверных документов.

Фонд может отменить отказ при поступлении дополнительных средств.

Возмещение расходов

– в качестве обоснования расходов принимаются копии локальных нормативных актов.
– максимальная сумма возмещения на санаторно-курортное лечение определяется исходя из цены койко-дня в 14 230,41 руб., с ежегодной индексацией.

Документ: Приказ Минтруда России от 08.08.2025 N 497н

Специалистам по ОТ стоит обновить программы обучения, перечни СИЗ и порядок дистанционных медосмотров. Кадровикам важно настроить своевременную подачу заявлений на финансирование и контролировать обоснование расходов.

10. После смены должности выплату к отпуску второй раз не дают

Госслужащий не смог получить единовременную выплату второй раз в течение года, несмотря на смену должности.

Чиновник, работая консультантом, получил выплату, находясь в отпуске в январе. Позже его назначили заместителем начальника отдела, и в июле он снова подал заявление на выплату, находясь в отпуске. Хотя директор департамента согласовал заявление, выплату не перечислили. Суд не удовлетворил его иск о взыскании.

Причина отказа заключается в том, что единовременная выплата предоставляется только раз в год, и смена должности не дает права на повторное получение выплаты в том же году.

Документ: Определение 4-го КСОЮ от 10.09.2025 N 88-21373/2025

Учитывайте, что единовременная выплата предоставляется раз в год независимо от назначения на новую должность. Проверьте локальные акты, чтобы исключить неправильные ожидания сотрудников.

11. Суды отменили штрафы за ошибочный тариф взносов фонда

Муниципальное предприятие, перед реорганизацией, допустило ошибки в документах для подтверждения основного вида деятельности. За один год оно указало наличие бюджетного финансирования, а за другой – статус муниципального учреждения. Фонд установил пониженный тариф взносов, но при выездной проверке выяснил, что тариф был занижен, и доначислил взносы, штраф и пени. Однако апелляция и кассация отменили эти санкции.

Суды подчеркнули, что для применения пониженного тарифа организация должна одновременно быть учреждением и получать бюджетное финансирование. Поскольку эти условия не были выполнены, фонд ошибочно установил пониженный тариф.

Организация следовала письменным разъяснениям о порядке исчисления и уплаты взносов и предприняла все возможные меры для раскрытия и предоставления полной информации. Вина предприятия не была доказана, поэтому штраф и пени были признаны необоснованными.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 19.11.2025 по делу N А33-26630/2024

12. Совместителю не платили за выслугу лет: суды не нашли дискриминации

Сотрудник, ранее работавший в организации на полной ставке, уволился и был принят на ту же должность по совместительству на 0,25 ставки. Он посчитал, что ему не доплачивали, в частности, не начисляли надбавку за выслугу лет.

Три судебные инстанции пришли к выводу, что организация не обязана выплачивать эту надбавку совместителям. Она предусмотрена только для штатных сотрудников, работающих по основному месту. Это сделано для стимулирования основного персонала, и дискриминации в этом нет.

Тем не менее, Роструд рекомендует выплачивать надбавку за выслугу лет совместителям так же, как и основным сотрудникам.

Документ: Определение 7-го КСОЮ от 27.11.2025 N 88-16441/2025

13. Суды: опыт в компании не гарантирует повторного найма

Суды постановили, что прежний опыт работы в компании не дает преимуществ при повторном трудоустройстве на ту же должность.

Заместитель директора, уволенный после истечения срока трудового договора, попросил принять его на прежнюю должность. Однако компания оставила должность вакантной и пообещала рассмотреть его кандидатуру на общих основаниях вместе с другими претендентами. Бывший сотрудник счел отказ незаконным и обратился в суд с просьбой обязать компанию заключить с ним трудовой договор.

Суды трех инстанций поддержали организацию. Они постановили, что компания не обязана заключать трудовой договор с бывшим сотрудником, так как его предыдущий опыт работы не дает ему преимуществ перед другими кандидатами. Работодатель имеет право самостоятельно принимать кадровые решения и не обязан заполнять вакансии немедленно. На момент рассмотрения дела должность оставалась вакантной.

Примечание: прежний негативный опыт трудовых отношений может быть основанием для отказа в трудоустройстве. Суды признавали такие отказы обоснованными, в том числе 6-й КСОЮ.

Документ: Определение 9-го КСОЮ от 13.11.2025 N 88-8818/2025

14. Больничный по МРОТ: суд обязал учитывать продолжительность рабочего дня

Судебное решение изменило подход к расчету больничных пособий из МРОТ для работников на неполной ставке. Теперь при расчете необходимо учитывать длительность рабочего времени.

В одном из случаев работнику выплатили пособие, рассчитанное из МРОТ, как если бы он работал на полную ставку. Однако выяснилось, что сотрудник трудился на полставки. Фонд социального страхования потребовал вернуть излишне выплаченную сумму.

Первая инстанция и апелляционный суд поддержали организацию, утверждая, что размер пособия из МРОТ не зависит от длительности рабочего времени. Однако кассационный суд постановил пересмотреть дело, указав на следующее:

– если работник на момент страхового случая работает неполное время, то средний заработок и размер пособия из МРОТ должны рассчитываться пропорционально длительности рабочего времени;

– это предотвращает ситуацию, когда работник на неполной ставке получает больше, чем те, кто работает полный день.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 20.11.2025 по делу N А74-9453/2024