Маркировка товаров с 1 мая 2026 года: новые обязанности бизнеса и сроки перехода

С 1 мая 2026 года расширяется перечень товаров, для которых становится обязательной цифровая маркировка средствами идентификации и передача сведений в государственную систему мониторинга «Честный знак». Ключевые изменения затрагивают отдельные виды радиоэлектронной продукции, включая смартфоны, ноутбуки, лампы, розетки и другую продукцию, а также ряд пищевых товаров, в том числе сладости, кондитерские изделия, масложировую продукцию и растительные масла.

Обязательная маркировка означает, что участники оборота должны наносить на товар, упаковку или этикетку специальный код маркировки, как правило в формате Data Matrix, а затем передавать сведения о товаре и операциях с ним в систему «Честный знак».

Что меняется с 1 мая 2026 года

С 1 мая 2026 года производители и импортеры отдельных видов радиоэлектронной продукции обязаны:

• наносить средства идентификации на товары;
• передавать сведения о маркировке в систему «Честный знак»;
• передавать сведения о вводе товаров в оборот.

Такие правила установлены Постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1954, которым утверждены Правила маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции средствами идентификации.

Нормативная база:

• Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1954 — правила маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции;
• Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 — общие правила маркировки товаров средствами идентификации;
• Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 — в части защиты прав потребителей;
• Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» — базовое регулирование оборота маркируемых товаров;
• КоАП РФ, в том числе статьи 15.12, 15.12.1, 6.34 — ответственность за нарушения в сфере маркировки.

Радиоэлектронная продукция: какие товары подлежат маркировке

Правила маркировки радиоэлектронной продукции распространяются на товары, указанные в специальном перечне к Постановлению Правительства РФ от 28.11.2025 № 1954.

Для целей применения перечня нужно учитывать одновременно:

• код ТН ВЭД ЕАЭС;
• код ОКПД 2;
• полное наименование вида продукции.

Это прямо следует из сноски 1 к перечню, утвержденному Постановлением № 1954.

В перечень, в частности, включена продукция с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8539 и кодами ОКПД 2:

• 26.11.22.220;
• 27.40.11;
• 27.40.12;
• 27.40.13;
• 27.40.14;
• 27.40.15;
• 27.40.41.

К такой продукции относятся:

• лампы накаливания;
• газоразрядные электрические лампы;
• герметичные лампы направленного света;
• ультрафиолетовые и инфракрасные лампы;
• дуговые лампы;
• светодиодные источники света, LED.

Исключение предусмотрено для продукции, имеющей регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Такое исключение закреплено в сноске 2 к перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1954.

Например, продукция с кодом ТН ВЭД 8539 49 000 0 подлежит маркировке, если одновременно совпадают:

• код ТН ВЭД;
• код ОКПД 2;
• наименование товара.

Основные сроки для радиоэлектронной продукции

Для участников оборота радиоэлектронной продукции установлены поэтапные сроки внедрения маркировки.

Дата	Обязанность
1 мая 2026 года	Производители и импортеры обязаны наносить маркировку и передавать сведения о маркировке и вводе товаров в оборот
1 декабря 2026 года	Становится обязательной передача сведений об обороте продукции
1 марта 2027 года	Становится обязательной передача сведений о выводе продукции из оборота
до 30 ноября 2026 года	Допускается оборот немаркированных остатков, ввезенных в РФ по 30 апреля 2026 года

Основание: подпункты «а»—«г» пункта 3, пункт 6 Постановления Правительства РФ от 28.11.2025 № 1954.

Что делать с немаркированными остатками

Если организация ввезла радиоэлектронную продукцию на территорию РФ по 30 апреля 2026 года включительно, такую продукцию можно реализовывать без маркировки до 30 ноября 2026 года.

Кроме того, участники оборота вправе промаркировать остатки в порядке, предусмотренном правилами маркировки.

Основание: пункт 6 Постановления Правительства РФ от 28.11.2025 № 1954.

Особенность для медицинских изделий

Нужно учитывать, что часть продукции с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8539 49 000 0 может относиться не к обычной радиоэлектронике, а к отдельным видам медицинских изделий.

Например, обеззараживатели — очистители воздуха, бактерицидные установки и рециркуляторы, применяемые для фильтрования и очистки воздуха в помещениях, подлежат маркировке как медицинские изделия уже с 1 октября 2023 года.

Основание: подпункт «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 894.

Поэтому при определении обязанности по маркировке важно проверять не только код ТН ВЭД, но и назначение товара, наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие и применимые специальные правила.

Обязанности импортеров радиоэлектронной продукции

Импортеры после выпуска товаров таможенными органами по процедурам выпуска для внутреннего потребления или реимпорта должны сформировать уведомление о вводе товаров в оборот.

Сделать это нужно до:

• предложения товаров к продаже;
• выставления товаров в месте реализации;
• демонстрации образцов;
• принятия к учету товаров, если они ввозятся не для последующей продажи.

В уведомлении о вводе товаров в оборот указываются, в частности:

• ИНН импортера;
• дата регистрации декларации на товары или иного документа, используемого как декларация;
• код таможенного органа;
• код принятого решения по товару;
• код идентификации товара, групповой упаковки, набора, транспортной упаковки или агрегированный таможенный код;
• регистрационный номер таможенного документа;
• причина ввода товара в оборот — импорт.

Основание: пункт 78 Правил маркировки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1954.

При таможенном декларировании коды идентификации должны указываться в таможенных документах в соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

Основание: пункт 93 Правил маркировки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1954.

Передача сведений при обороте товаров

При передаче товаров по сделкам, предусматривающим переход права собственности, а также по договорам комиссии, агентским договорам, договорам подряда или поручения, участник оборота должен оформить универсальный передаточный документ, УПД.

УПД должен:

• содержать сведения о виде сделки;
• быть подписан усиленной электронной подписью;
• быть направлен другой стороне сделки;
• быть передан оператором ЭДО в систему мониторинга в срок не более трех рабочих дней со дня приемки товаров.

Основание: пункт 91 Правил маркировки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1954.

Какие еще товарные группы затрагивают изменения 2026 года

Помимо радиоэлектроники, в 2026 году продолжается расширение обязательной маркировки и по другим товарным группам.

В перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, включены или дополнены, в частности:

• электронные сигареты и аналогичные индивидуальные электрические испарительные устройства многоразового использования — маркировка с 1 сентября 2026 года;
• молочная продукция, относящаяся к кодам 1704 и 1806 ТН ВЭД ЕАЭС, — маркировка с 1 сентября 2026 года;
• сладости и кондитерские изделия;
• пищевая продукция для питания спортсменов;
• растворимые завариваемые напитки в потребительской упаковке;
• жилеты и пояса спасательные;
• рукавицы, производственные и профессиональные перчатки, в том числе огнестойкие;
• выпрямители.

Основание: перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также специальные постановления Правительства РФ по соответствующим товарным группам.

Запрет розничной продажи по данным системы «Честный знак»

Для ряда товаров действует механизм запрета продажи на основании сведений из системы «Честный знак».

Продажа может быть запрещена, если, например:

• в системе отсутствуют сведения о маркировке товара;
• код маркировки некорректен;
• товар выведен из оборота;
• истек срок годности;
• нарушены ценовые ограничения для табачной или никотинсодержащей продукции.

Такой механизм установлен Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944.

Перед продажей продавец должен направить электронный запрос в систему «Честный знак» в режиме онлайн. На основании ответа системы принимается решение о возможности или невозможности розничной реализации товара.

Основание: пункты 13, 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944.

Маркировка масложировой продукции и растительных масел

В отношении масложировой продукции и пищевых растительных масел введен запрет розничной продажи по данным, которые поступают из системы «Честный знак» в режиме онлайн.

Например, продажа запрещается, если в системе отсутствуют сведения о маркировке товара.

Это означает, что продавцам необходимо обеспечить техническую готовность кассового оборудования и программного обеспечения к онлайн-проверке кодов маркировки.

Нормативная база:

• Постановление Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 — правила запрета розничной продажи маркируемых товаров на основании данных системы мониторинга;
• Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 — общие правила маркировки товаров средствами идентификации.

Как проводится обязательная маркировка товаров

Обязательная маркировка включает несколько этапов.

Шаг 1. Регистрация в системе «Честный знак»

Участник оборота должен зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак».

Для регистрации подается заявление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью.

Основание: пункты 13—19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.

Шаг 2. Заключение договоров с оператором системы

Для работы с системой участник оборота заключает договоры с оператором, в том числе:

• договор о подключении к информационной системе мониторинга;
• договор об оказании услуг по предоставлению кодов маркировки;
• договор о предоставлении устройства регистрации эмиссии или удаленного доступа к нему.

Основание: пункты 6, 8, 12, 26 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515. Типовая форма договора о предоставлении удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии утверждена Приказом Минпромторга России от 14.04.2023 № 1308.

Шаг 3. Получение кодов маркировки

Коды маркировки предоставляются оператором системы с использованием устройств регистрации эмиссии. Основание: пункты 5—8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.

Шаг 4. Нанесение кода на товар

Код маркировки наносится на:

• товар;
• потребительскую упаковку;
• этикетку;
• иной материальный носитель, если это предусмотрено правилами для конкретной товарной группы.

Основание: пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.

Шаг 5. Передача сведений в систему

После нанесения маркировки участник оборота должен передать сведения в систему «Честный знак».

Если сведения о маркировке не переданы или переданы с нарушением требований, товар считается немаркированным.

Основание: пункты 9, 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.

Кто обязан маркировать товары

Обязанность по маркировке возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке.

К ним относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются:

• производством товаров;
• импортом товаров;
• оптовыми поставками;
• розничной торговлей.

Основание:

• статья 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе;
• пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ;
• пункт 12 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ.

Особенности маркировки при импорте, производстве и торговле

Импорт

При импорте товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, по общему правилу маркируются до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.

В отдельных случаях допускается маркировка после выпуска товаров, например в складских помещениях, если это предусмотрено специальными правилами.

Основание: статья 4 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС.

Производство

При производстве товары маркируются до начала транспортировки или предложения к продаже, в том числе до выставления в месте продажи или демонстрации образцов.

Маркировка производится в местах:

• производства;
• упаковки;
• переупаковки;
• хранения товаров.

Основание: статья 4 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС; пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.

Торговля

Торговые организации и ИП могут быть обязаны маркировать:

• возвращенные покупателями товары;
• товары, принятые на комиссию от физических лиц, не являющихся ИП;
• остатки товаров, если это предусмотрено специальными правилами маркировки.

Основание: статья 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС.

Требования к ККТ при продаже маркированных товаров

При продаже маркированных товаров с применением контрольно-кассовой техники касса должна обеспечивать:

• передачу данных о коде маркировки в фискальный накопитель;
• формирование запросов о коде маркировки;
• передачу уведомлений о реализации маркированного товара;
• повторную передачу уведомлений, если по ним не получена квитанция.

Основание: пункт 1.1 статьи 4, пункт 1 статьи 4.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ о применении ККТ.

При расчетах за маркированные товары каждая товарная позиция указывается в кассовом чеке отдельно.

Основание: Письмо ФНС России от 18.02.2020 № АБ-4-20/2810@.

Ответственность за нарушения маркировки

За производство, ввод в оборот, хранение, перевозку, приобретение или продажу товаров без обязательной маркировки предусмотрена административная ответственность.

Производство и ввод в оборот немаркированных товаров

Штрафы по части 1 статьи 15.12 КоАП РФ:

Нарушитель	Размер штрафа
Должностные лица	от 5 000 до 10 000 руб.
Юридические лица	от 50 000 до 100 000 руб.

Продажа, хранение, перевозка или приобретение в целях сбыта

Штрафы по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ:

Нарушитель	Размер штрафа
Должностные лица	от 5 000 до 10 000 руб.
Юридические лица	от 50 000 до 300 000 руб.

Нарушения по табачной и никотинсодержащей продукции

За производство и ввод в оборот табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки штрафы выше. Основание: части 3, 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Нарушение	Должностные лица	Юридические лица
Производство или ввод в оборот без маркировки	от 300 000 до 500 000 руб.	от 700 000 до 1 000 000 руб.
Оборот без маркировки	от 300 000 до 500 000 руб.	от 1 000 000 до 1 500 000 руб.

Во многих случаях применяется также конфискация предметов административного правонарушения. Основание: статья 15.12 КоАП РФ, пункт 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Ответственность за непредставление сведений в «Честный знак»

Если участник оборота не передал сведения в систему, передал их с нарушением сроков, в неполном или недостоверном виде, применяется статья 15.12.1 КоАП РФ.

Нарушитель	Размер штрафа
Должностные лица	от 1 000 до 10 000 руб.
Юридические лица	от 50 000 до 100 000 руб.

Для лекарственных препаратов действует специальная ответственность по статье 6.34 КоАП РФ.

Новые штрафы с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года вступают в силу поправки к КоАП РФ, связанные с ответственностью за несоблюдение отдельных запретов продажи маркируемых товаров. Система «Честный знак» будет фиксировать нарушения непосредственно в момент реализации товара.

Например, если продавец получил от информационной системы предупреждение о том, что срок годности товара истек, но все равно продал товар, это повлечет штраф:

Нарушитель	Штраф за каждый проданный товар
ИП	10 000 руб.
Юридическое лицо	20 000 руб.

Для табачной и никотинсодержащей продукции предусмотрены специальные штрафы за продажу ниже минимальной или выше максимальной розничной цены, если продавец проигнорировал сведения информационной системы.

Количество реализованных единиц на одном объекте за день	Штраф
До 100 единиц	5 000 руб.
От 101 до 1000 единиц	50 000 руб.
Более 1000 единиц	500 000 руб.

Продажа табачной или никотинсодержащей продукции, а также устройств для ее потребления субъектами, отсутствующими в информационной системе, может повлечь штраф 50 000 руб., если за календарный месяц через одну единицу ККТ продано более 10 таких товаров.

Производство по таким делам будет упрощенным: протокол составляться не будет, постановление оформят в электронном виде без участия нарушителя и направят ему в течение трех дней со дня вынесения.

Основание: поправки к КоАП РФ, вступающие в силу с 1 сентября 2026 года.

Усилен контроль за производителями маркируемых товаров

С 6 июля 2026 года оператор системы «Честный знак» начнет проверять, действительно ли компании и ИП являются производителями товаров, для которых они запрашивают коды маркировки. Если наличие производства не подтвердится, в выдаче кодов маркировки откажут.

Кого затронет

Проверки будут проводиться в отношении производителей следующих маркируемых товаров:

• обувь;
• одежда;
• духи;
• шины;
• БАДы.

Цель изменений

Основная цель — исключить выдачу кодов маркировки псевдопроизводителям и ограничить доступ контрафактной продукции на рынок.

Изменения введены по итогам эксперимента по мониторингу изготовителей отдельных товаров.

Как будут проверять производителей

Проверка может проводиться двумя способами.

1. Без выезда на производство

Проверка проводится по факту регистрации в системе.

Производителя уведомят не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации.

После уведомления изготовитель должен в течение 3 рабочих дней направить оператору материалы, подтверждающие наличие производства, например:

• фотографии;
• видеозаписи;
• иные подтверждающие документы и материалы.

Если материалы не представить, коды маркировки не выдадут.

2. С выездом на производство

Такая проверка проводится по решению оператора системы.

О принятом решении производителя уведомят в течение 2 рабочих дней.

После этого компания или ИП должны в течение 5 рабочих дней предоставить согласие на посещение производственной площадки.

Что будут оценивать

При проверке оператор будет смотреть, есть ли у производителя:

• производственное оборудование;
• работники;
• готовая продукция;
• иные признаки фактического производства.

Срок принятия решения

Наличие или отсутствие производства подтвердят в течение 5 рабочих дней:

• со дня подачи производителем материалов; или
• со дня посещения производственной площадки.

Какие товары могут добавить позже

Аналогичные меры планируют распространить на производителей:

• фотокамер;
• парфюмерно-косметической продукции;
• дезинфицирующих средств;
• товаров бытовой химии;
• товаров личной гигиены;
• изделий для детей;
• автомобильных жидкостей;
• строительных материалов.

Практический вывод

Производителям маркируемых товаров стоит заранее подготовить доказательства фактического производства: фото, видео, сведения об оборудовании, работниках, производственных помещениях и готовой продукции. Иначе есть риск отказа в выдаче кодов маркировки.

Что бизнесу нужно сделать заранее

Участникам оборота товаров, которые подпадают под новые правила маркировки с 1 мая 2026 года, целесообразно заранее подготовиться.

Минимальный чек-лист

1. Проверить товарную номенклатуру
   Сверить коды ТН ВЭД ЕАЭС, ОКПД 2 и наименование товара с перечнями маркируемой продукции.
2. Определить роль компании
   Производитель, импортер, оптовик, розничный продавец, комиссионер — обязанности зависят от роли в обороте товара.
3. Зарегистрироваться в системе «Честный знак»
   Основание: Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.
4. Получить усиленную квалифицированную электронную подпись
   Она потребуется для регистрации, подписания документов и обмена сведениями.
5. Заключить договоры с оператором системы
   В том числе договор на предоставление кодов маркировки и доступ к устройству регистрации эмиссии.
6. Настроить ЭДО
   Для передачи УПД и сведений об обороте товаров.
7. Проверить ККТ и кассовое ПО
   Касса должна поддерживать работу с маркированными товарами и передачу данных через ОФД.
8. Промаркировать остатки или реализовать их в переходный период
   Для радиоэлектроники остатки, ввезенные до 1 мая 2026 года, можно реализовывать без маркировки до 30 ноября 2026 года.
9. Обучить сотрудников
   Особенно работников склада, отдела закупок, бухгалтерии, логистики и розничных точек.
10. Настроить контроль запретов продажи
    Проверка кодов маркировки перед продажей становится критически важной из-за новых штрафов и онлайн-контроля.

Вывод

С 1 мая 2026 года цифровая маркировка становится обязательной для новых категорий товаров, прежде всего для отдельных видов радиоэлектронной продукции. Производители и импортеры должны будут наносить коды маркировки и передавать сведения о вводе товаров в оборот в систему «Честный знак».

Для радиоэлектроники предусмотрен переходный период: немаркированные остатки, ввезенные до 1 мая 2026 года, можно реализовывать до 30 ноября 2026 года. Однако уже с 1 декабря 2026 года обязательной станет передача сведений об обороте, а с 1 марта 2027 года — сведений о выводе продукции из оборота.

Бизнесу важно заранее проверить товарные коды, настроить работу с «Честным знаком», ЭДО и ККТ, а также учесть новые штрафы, которые начнут применяться с 1 сентября 2026 года за игнорирование запретов продажи по данным системы мониторинга.