Охрана труда. Изменения с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года работодатели обязаны учитывать новые стандарты и требования в сфере охраны труда, особенно в части обучения и информирования работников, а также поддерживать актуальность локальных нормативных актов и процедур СУОТ во избежание административной и уголовной ответственности за нарушения законодательства об охране труда. Что именно меняется и что нужно успеть сделать работодателю до этой даты?

Обучение по охране труда: новые правила по Постановлению № 2464

Порядок обучения по охране труда, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, продлён до 1 сентября 2032 года. Одновременно Постановлением Правительства от 30.06.2026 № 805 в него внесён масштабный пакет поправок, которые начинают действовать с 1 сентября 2026 года.

Главное изменение касается стажировки новых сотрудников: её продолжительность выросла с 2 до 5 рабочих смен, а совмещать стажировку с практическим обучением теперь запрещено. Для обучения первой помощи установлен чёткий срок — 30 календарных дней с момента трудоустройства, при этом практические занятия нужно проводить в свободное от стажировки время, и к обучению разрешено привлекать внешних инструкторов. Если меняются нормативы по оказанию первой помощи, внеплановое обучение по этой теме и по применению СИЗ нужно провести в течение 60 дней после актуализации программы.

Ещё одно значимое послабление — периодичность обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности снижена с ежегодной до одного раза в 3 года, если отраслевые правила не устанавливают иное. При этом ужесточился контроль качества самого обучения: проверка знаний становится обязательной не только для рядовых работников, но и для членов комиссий по проверке знаний и лиц, проводящих инструктажи.

Инструктажи частично упростили: разрешено внутреннее совместительство без повторного обучения, часть работников освобождена от первичного и повторного инструктажа на рабочем месте, уточнены условия освобождения от инструктажа офисных сотрудников, чья работа не связана с производственными рисками. А вот дистанционный формат обучения ограничили — практические занятия по оказанию первой помощи, применению СИЗ и безопасным методам работы на тренажёрах дистанционно проводить нельзя.

СОУТ и оценка профессиональных рисков: больше возможностей для малого бизнеса

Постановление Правительства РФ от 26.01.2026 № 39 существенно расширяет круг работодателей, которые могут применять упрощённую процедуру специальной оценки условий труда (СОУТ). Список видов деятельности по ОКВЭД, подпадающих под упрощённый порядок, вырос с 12 до 55 позиций.

В перечень впервые попали IT-услуги и разработка программного обеспечения, операции с недвижимостью, ремонт компьютеров и бытовой техники, производство отдельных видов готовой продукции (включая свежие полуфабрикаты — сэндвичи и пиццу), ателье по индивидуальному пошиву и вязанию верхней одежды, розничная торговля свежими фруктами, овощами и орехами, а также сферы культуры, образования и административного управления. Отдельно изменения коснулись некоммерческого сектора: впервые в перечень включены рабочие места в общественных и иных некоммерческих организациях (код 94 ОКВЭД 2).

Изменился и круг компаний, которым доступен упрощённый порядок: раньше им могли пользоваться только микропредприятия, теперь — и малые предприятия (до 100 человек). Упрощённая процедура позволяет заполнять проверочные листы силами внутренней комиссии организации, без привлечения аккредитованной лаборатории, что заметно снижает затраты времени и денег на СОУТ. Исключение сделано для рабочих мест, где есть сотрудники с правом на досрочную пенсию или уже ранее были установлены вредные условия труда, — для них упрощённый порядок не применяется.

СИЗ и медицинские осмотры: усиленный контроль допуска к работе

С 1 марта 2026 года под обязательную маркировку в государственной информационной системе мониторинга («Честный знак») попали новые категории профессиональной, защитной и специальной одежды: резиновые, кожаные и трикотажные рукавицы, ремни и пояса из кожи, спасательные жилеты, защитные каски и головные уборы, огнестойкая спецодежда. К 1 сентября 2026 года система маркировки должна заработать в полную силу — это часть борьбы с контрафактными СИЗ и гарантия того, что работники получают сертифицированную защиту.

Заметно усиливается медицинский контроль допуска к работе. Если в ходе планового медосмотра у врача возникают подозрения на психическое расстройство у работника из определённого перечня профессий (связанных с повышенной концентрацией и стрессоустойчивостью), работодатель обязан направить его на обязательное психиатрическое освидетельствование — этот порядок стартовал ещё 1 марта 2026 года, но к сентябрю должен заработать в полном объёме.

Приказом Минтруда России от 15.01.2026 № 8н срок действия перечня профессий и организаций, работники которых обязаны проходить медосвидетельствование на ВИЧ-инфекцию, продлён до 1 сентября 2032 года. Речь идёт о медицинском персонале, работающем с ВИЧ-инфицированными, сотрудниках хирургических стационаров, реанимаций, скорой помощи и лабораторий. А приказом Минздрава от 16.03.2026 № 186н с 1 сентября вводится перечень заболеваний (в кодировке МКБ-10), несовместимых с работой частного охранника.

Отдельно продлён срок выдачи бумажных медицинских книжек — до 1 сентября 2026 года, после чего ожидается дальнейший переход на цифровой формат. Также прорабатывается вопрос о выделении отдельных регламентов для предварительных и периодических медосмотров взамен единого порядка, установленного приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

Промышленная безопасность, санитарные требования и другие изменения

Значимо меняется регулирование труда персонала по договорам аутстаффинга на опасных производственных объектах. С 1 сентября перечни работ, запрещённых к выполнению на ОПО I и II классов опасности по договору аутстаффинга, будет утверждать непосредственно Ростехнадзор — по согласованию с Минтрудом и с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии.

Постановление Правительства РФ № 340 и совместный приказ Минтруда и Ростехнадзора № 858н/455, ранее регулировавшие этот вопрос, с 1 сентября утрачивают силу. Компаниям, использующим персонал по аутстаффингу на опасных объектах, стоит заранее пересмотреть кадровые стратегии.

С 1 сентября 2026 года также вступают в силу шесть новых санитарных правил Роспотребнадзора взамен нормативов 2020 года, в том числе СП 2.2.4285-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (заменяет СП 2.2.3670-20). Документ содержит обновлённые требования к производственному контролю за условиями труда, профилактическим мероприятиям, производственным зданиям и технологическим процессам, условиям труда женщин и санитарно-бытовым помещениям.

Особое внимание уделено 27 видам деятельности с наиболее вредными условиями труда: добыче и обогащению полезных ископаемых, металлургии, химическому производству, сварочным и окрасочным работам.

В сфере промышленной безопасности новая редакция закона № 116-ФЗ обязывает подавать заключения экспертизы промышленной безопасности и декларации промышленной безопасности в Ростехнадзор только в электронном виде.

Продлеваются и сроки действия отраслевых правил по охране труда (приказ Минтруда № 287н от 29.04.2025) — по разным отраслям сроки разнесены: до 1 сентября 2027 года (морские и речные порты, лесозаготовка, железнодорожный транспорт, сельское хозяйство, погрузочно-разгрузочные работы), до 1 сентября 2031 года (ЖКХ, лёгкая промышленность, производство цемента, работы на высоте, строительство, медицинские учреждения) и до 1 сентября 2032 года (метрополитен).

Дополнительно с 1 января 2026 года действует новая форма статистической отчётности № 1-Т (условия труда), утверждённая приказом Росстата № 348, — её обязаны сдавать работодатели, чьи сотрудники заняты на работах с вредными и опасными условиями труда.

Также вступает в силу ГОСТ Р ИСО 16092-1-2025 по безопасности лиц, работающих с прессами, а в подготовке добровольных пожарных краткие курсы заменяются дополнительным профессиональным образованием по типовым программам.

Основные изменения: сравнительная таблица

Изменение	Было	Стало с 1 сентября 2026 года
Периодичность обучения работам повышенной опасности	Не реже 1 раза в год	Не реже 1 раза в 3 года (если иное не установлено отраслевыми правилами)
Проверка знаний членов комиссий и лиц, проводящих инструктажи	Не была обязательной	Стала обязательной
Утверждение перечня работ, запрещённых для аутстаффинга на ОПО	ПП РФ № 340 и приказ № 858н/455	Утверждает Ростехнадзор по согласованию с Минтрудом и РТК
Упрощённая процедура СОУТ	Доступна для 12 видов деятельности, только для микропредприятий	Доступна для 55 видов деятельности (в т.ч. IT, НКО, общепит), также для малых предприятий
Санитарные требования к условиям труда	СП 2.2.3670-20	СП 2.2.4285-26 и ещё пять новых санитарных правил
Подача деклараций и заключений экспертизы промбезопасности	Допускалась бумажная форма	Только в электронном виде (новая редакция 116-ФЗ)
Маркировка спецодежды и СИЗ	Требование отсутствовало	Обязательная маркировка в «Честном знаке» работает в полном объёме
Медосвидетельствование на ВИЧ	Перечень профессий действовал по прежним срокам	Перечень продлён до 1 сентября 2032 года (приказ № 8н)
Допуск к работе частным охранником	Отдельный перечень медицинских противопоказаний отсутствовал	Введён перечень заболеваний по МКБ-10, несовместимых с работой (приказ № 186н)
Бумажные медицинские книжки	Срок выдачи истекал ранее	Срок выдачи продлён до 1 сентября 2026 года

Ответственность за несоблюдения изменений: административная ответственность

Нарушение	Норма КоАП РФ	Санкция
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда	ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ	Штраф: должностные лица — 2 000–5 000 руб.; ИП — 2 000–5 000 руб.; юрлица — 50 000–80 000 руб.
Допуск работника без обучения по охране труда и проверки знаний	ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ	Штраф: должностные лица — 15 000–25 000 руб.; ИП — 15 000–25 000 руб.; юрлица — 110 000–130 000 руб.
Повторное совершение аналогичного нарушения	ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ	Штраф: должностные лица — 30 000–40 000 руб. (или дисквалификация на 1–3 года); юрлица — 100 000–200 000 руб. (или приостановление деятельности до 90 суток)

Обязанность отстранения от работы

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Работники с неудовлетворительными результатами проверки в течение 30 календарных дней повторно направляются на проверку (п. 79 Правил обучения).

Риски при несчастном случае

Если инструкции по охране труда не актуализированы и произошёл несчастный случай, это может быть квалифицировано как нарушение обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда (ч. 3 ст. 214 ТК РФ), что повлечёт:

• привлечение к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ;
• в случае причинения тяжкого вреда здоровью или гибели — уголовную ответственность по ст. 143 УК РФ.

Что делать работодателю уже сейчас

1 сентября 2026 года станет точкой отсчёта сразу для нескольких направлений охраны труда: от системы обучения персонала до контроля за качеством СИЗ и допуска сотрудников к работе.

Компаниям стоит заранее актуализировать программы обучения и инструктажей под новые сроки, проверить, подпадает ли организация под расширенный перечень упрощённой СОУТ, убедиться в готовности к электронной подаче документов по промышленной безопасности и, если используется аутстаффинг на опасных объектах, дождаться нового перечня Ростехнадзора и пересмотреть кадровые договорённости.

Своевременная подготовка позволит избежать штрафов и обеспечить бесперебойную работу компании после вступления изменений.