Новое в закупках с 1 июля 2026 года

Изменения в госзакупках в 2026 году бьют рекорды по количеству новых норм. Большая их часть уже вступила в силу с 1 января: новые правила дробления закупок по статье 93, приоритет доверенного ПО с 1 марта и повышение ставки НДС до 22%. Однако законодатели не остановились на достигнутом. С 1 июля 2026 года вступает в силу следующий блок поправок в 44-ФЗ и 223-ФЗ, который затронет практически каждого участника системы — от крупных федеральных заказчиков до малого бизнеса.

И так какие изменения вступают в силу именно с 1 июля 2026 года?

Новый реестр контрактов: малые закупки станут публичными

С 1 июля 2026 года в Единый реестр государственных и муниципальных контрактов потребуется направлять сведения практически обо всех сделках, заключенных по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Это касается и закупок малого объема по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ, которые раньше часто оставались «в тени». Исключение одно — контракты, содержащие государственную тайну, и заключенные по итогам неэлектронных малых закупок у единственного поставщика. Все остальные сделки окажутся под контролем.

Что меняется для заказчиков

Отменяется обязанность вести отдельный реестр малых закупок, который ранее велся по статье 73 Бюджетного кодекса РФ (эта статья утратила силу еще с 1 января 2026 года). Теперь, начиная с 1 июля 2026 года, все данные о малых закупках будут вноситься напрямую в Единый реестр. Заказчикам предстоит адаптировать внутренние процессы: информация по каждой закупке теперь должна готовиться в формате, пригодном для загрузки в единую централизованную систему.

Важный нюанс: техническая возможность заключать через ЕИС контракты по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ также появится только с 1 июля 2026 года (ранее эта норма была отложена).

Как изменения в реестре контрактов повлияют на поставщиков

Для поставщиков изменения носят двойственный характер. С одной стороны, вся история выполнения мелких заказов для государства станет прозрачнее, что при грамотной работе поможет сформировать публичную репутацию добросовестного исполнителя. С другой — дисциплинирующий фактор усиливается многократно: данные о недобросовестном исполнении даже малых заказов также будут видны, что повышает риски попадания в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Контролирующие органы, в свою очередь, получают возможность анализировать в одной системе все расходы учреждения — от крупных контрактов до мелких закупок и автоматически выявлять отклонения, например, случаи искусственного дробления закупок для упрощенных процедур.

Ключевая рекомендация для поставщика: перепроверьте все данные о вашей компании в открытых государственных реестрах до 1 июля 2026 года. Любое расхождение в лицензиях, адресах или датах теперь станет формальным основанием для отклонения заявки.

Расширение национального режима: новые товары под запретом и ограничениями

Правительство продолжает усиливать меры по импортозамещению. С 1 июля 2026 года вступают в силу сразу несколько изменений перечней товаров, на которые распространяются запреты и ограничения допуска. Основные изменения затронут рыбную продукцию и литий-ионные аккумуляторы.

Запрет на закупку иностранной рыбной продукции

Запрет на закупки импортных товаров будет распространен на рыбную продукцию (свежую, охлажденную, мороженую, переработанную и консервированную рыбу, икру, а также ракообразных и моллюсков). Исключений для продукции из стран ЕАЭС не предусмотрено, хотя для них потребуется предоставлять ветеринарные сертификаты ЕАЭС.

Что нужно знать поставщикам рыбной продукции:

• Участники обязаны декларировать страну происхождения товара в заявке.
• При поставке потребуются ветеринарные сопроводительные документы для продукции из РФ или ветеринарные сертификаты ЕАЭС для товаров из стран ЕАЭС (кроме РФ).
• Рыбная продукция будет исключена из перечня товаров с ограничением и полностью переведена в разряд запрещенных.

Литий-ионные аккумуляторы попадают под ограничение допуска

В перечень товаров с защитной мерой в виде ограничения (Приложение 2 к Постановлению 1875) включаются литий-ионные аккумуляторные батареи (код ОКПД2 — 27.20.23.130). Это означает, что в закупках по 44-ФЗ все заявки с иностранным товаром подлежат отклонению, если подана хотя бы одна заявка на российский товар, соответствующая требованиям. При исполнении контракта, предусматривающего поставку российских аккумуляторов, замена их на иностранные становится невозможной.

Дополнительный нюанс: для этих же товаров вводится обязательная минимальная доля закупок российских товаров в размере 80% (Приложение 3 к Постановлению 1875). Это значительно снижает возможности для поставщиков импортной продукции.

Изменения в закупках у единственного поставщика: новый порядок работы в ЕИС

С 1 июля 2026 года существенно расширяется использование Единой информационной системы (ЕИС) при заключении контрактов с единственным поставщиком по 44-ФЗ. Изменения касаются ряда оснований по статье 93, по которым контракты будут оформляться исключительно через ЕИС. Речь идет, в первую очередь, о пунктах 4 и 5 части 1 статьи 93 (закупки малого объема до 600 тыс. рублей и до 5 млн рублей для определенных категорий заказчиков). Теперь и эти контракты будут интегрированы в единый цифровой контур учета и контроля контрактной системы.

Часть операций (например, в рамках закрытых закупок) останется вне ЕИС, но с ограниченным набором данных (без цены и идентификационного кода закупки).

При этом важно помнить про позицию ФАС России по дроблению закупок. Несмотря на то, что заказчикам разрешено проводить несколько малых закупок у единственного поставщика, намеренное дробление единой сделки на несколько меньших для обхода торгов по-прежнему запрещено и расценивается как уклонение от конкурентных процедур.

Практический разбор: как изменения повлияют на ваш бизнес

Перечисленные выше нововведения — это не просто абстрактные правки в законах. Для большинства участников рынка они обернутся конкретными рисками и новыми возможностями. Рассмотрим три наиболее характерные ситуации.

Ситуация 1: Поставщик IT-решений или электроники
Если ваш бизнес связан с поставкой оборудования, содержащего литий-ионные аккумуляторы (ноутбуки, электроинструмент, системы резервного питания), то с 1 июля 2026 года каждая закупка потребует подтверждения российского происхождения товара. Рекомендуем заранее проверить, есть ли ваша продукция в реестре российской промышленной продукции, и при необходимости пройти процедуру подтверждения. Иначе вашу заявку отклонят, как только появится хотя бы один конкурент с российским товаром.

Ситуация 2: Поставщик, работающий в сегменте малых закупок
Если вы регулярно выигрываете малые закупки у единственного поставщика, ваша публичная репутация теперь будет формироваться автоматически. Добросовестное исполнение 10 небольших контрактов станет вашим преимуществом в будущих закупках. Но и одна задержка поставки или некачественная приемка могут привести к РНП быстрее, чем раньше: все данные оцифрованы и доступны контролерам.

Ситуация 3: Заказчик — бюджетное учреждение
Для вас главный вызов — наладить процесс внесения данных о малых закупках в Единый реестр контрактов до 1 июля 2026 года. Старый реестр малых закупок уже не работает, а новый процесс может оказаться технически сложным. Рекомендуем провести тестовые внесения данных в тестовом контуре ЕИС в мае-июне 2026 года.

Чтобы помочь сориентироваться, мы подготовили сравнительную таблицу.

Сравнение правил учета закупок: до и после 1 июля 2026 года

Критерий	Правила до 1 июля 2026 года	Новые правила с 1 июля 2026 года
Нормативное основание	Статья 73 БК РФ (утратила силу с 01.01.2026) и локальные реестры	Положения Федерального закона 432-ФЗ, регламентирующие ведение Единого реестра контрактов
Объект учёта	Только закупки без заключения контракта (в пределах установленных сумм)	Все закупки за счёт бюджетных средств, включая малые закупки у ЕП
Место размещения информации	Отдельный локальный реестр малых закупок, который вёл каждый заказчик	Единый реестр гос. и мун. контрактов (ЕРГМК) — централизованная система
Доступность данных	Данные могли быть непубличными или доступны только внутри организации	Данные общедоступны (кроме гостайны), повышается прозрачность и контроль
Нацрежим на рыбу	Запрет не действовал (или был ограничен)	Полный запрет закупок импортной рыбной продукции

А для наглядной иллюстрации изменений в национальном режиме:

Товарная группа	Мера до 1 июля 2026 года	Мера с 1 июля 2026 года
Рыбная продукция	Ограничение допуска	Запрет закупок (импорт)
Литий-ионные аккумуляторы	Не было ограничений	Ограничение допуска
Доля закупок российских аккумуляторов	Не регулировалась	Обязательная минимальная доля 80%

Вводится централизация закупок медизделий для государственных нужд в рамках реализации федерального проекта “Борьба с сахарным диабетом”.

Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан наделен полномочиями определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при закупке отдельных медизделий за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта “Борьба с сахарным диабетом”, входящего в состав нацпроекта “Продолжительная и активная жизнь”. Новые полномочия будут реализовываться в отношении закупок, финансовое обеспечение которых предусмотрено начиная с 1 июля 2026 г.

Также установлены сроки, в которые госзаказчики формируют сведения о потребности в указанных медизделиях и направляют заявки в ФЦПиЛО.

Централизация коснется региональных заказчиков в части закупок медизделий по спецперечню за счет федеральных средств в рамках нацпроекта “Продолжительная и активная жизнь”.

В спецперечень вошли:

• передатчик системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости;
• электрод игольчатый системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости;
• система чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости, электрохимический метод;
• приемник (сканер) системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости.

Речь идет о продукции с подходящими кодами по НКМИ.

Для организации закупок заказчикам потребуется направить в уполномоченный орган, в частности:

• сведения о потребностях – до 19 июня 2026 года (далее – ежегодно не позже 1 сентября);
• заявки на закупку – до 1 июля 2026 года (далее – ежегодно не позже 1 октября).

Новшество вступило в силу. Оно применяется к закупкам медизделий, финансовое обеспечение которых предусмотрено с 1 июля 2026 года.

Правительство централизовало часть закупок лекарств и медизделий с 2027 года (18.06.2026)

С 2027 года закупки ряда лекарств и медизделий в рамках нацпроектов “Продолжительная и активная жизнь” и “Семья” будут централизованы. Уполномоченным органом назначили Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан при Минздраве (ФКУ “ФЦПиЛО” Минздрава России).

Централизация коснется:

• подведомственных Минздраву федеральных казенных и бюджетных учреждений – в части закупок медизделий из спецперечня;
• региональных заказчиков – в части закупок за счет федеральных средств медизделий из спецперечня, ряда лекарств для лечения сердечно-сосудистых заболеваний и противовирусных препаратов при гепатите С.

Для организации закупок в следующем году заказчикам потребуется направить в уполномоченный орган, в частности:

• сведения о потребностях – не позже 1 сентября;
• заявки на закупку – не позже 1 октября.

Документ вступил в силу 12 июня 2026 года.

Выводы и чек-лист подготовки к 1 июля 2026

Подводя итог, можно выделить главный тренд всех изменений, вступающих в силу с 1 июля 2026 года: усиление прозрачности и ужесточение контроля. Все закупки, даже самые мелкие, будут видны контролирующим органам. Национальный режим продолжает расширяться, закрывая лазейки для импорта. Цифровизация закупок у единственного поставщика ускоряется, но требует технической готовности от всех участников.

Вот минимальный чек-лист действий, который поможет вам подготовиться к 1 июля 2026 года:

1. Проверьте актуальность данных о вашей компании во всех государственных реестрах (ФНС, ЕГРЮЛ, реестр лицензий, СРО). Любое расхождение — риск отклонения заявки.
2. Проанализируйте свою товарную номенклатуру. Если вы поставляете товары из новых запрещенных или ограниченных перечней (рыбная продукция, литий-ионные аккумуляторы), найдите российских производителей или пройдите процедуру подтверждения российского происхождения.
3. Если вы заказчик — проведите тестовые внесения данных в Единый реестр государственных и муниципальных контрактов в тестовом контуре ЕИС в мае-июне 2026 года.
4. Обучите своих специалистов новым правилам работы, особенно в части заполнения реестров и декларирования страны происхождения товара.